財政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開(kāi)工作有關(guān)事項的通知
財庫〔2017〕86號
黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：
近年來(lái)，各地區、各部門(mén)落實(shí)建立政府采購全過(guò)程信息公開(kāi)機制的要求，信息公開(kāi)工作取得了積極進(jìn)展，但也存在部分地區政府采購信息公開(kāi)平臺建設不到位、一些單位信息發(fā)布不及時(shí)不全面等問(wèn)題。為了切實(shí)提高政府采購透明度，現就進(jìn)一步做好政府采購信息公開(kāi)工作有關(guān)事項通知如下：
一、推進(jìn)各地區政府采購信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )平臺建設
(一)加強中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)建設。中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)是財政部依法指定的、向世界貿易組織秘書(shū)處備案的唯一全國性政府采購信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )媒體，中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方分網(wǎng))是其有機組成部分。省級(含計劃單列市，下同)財政部門(mén)是地方分網(wǎng)建設管理的第一責任主體，應當切實(shí)做好地方分網(wǎng)的建設維護工作，把地方分網(wǎng)建成本地區政府采購信息的統一發(fā)布平臺。
(二)規范地方分網(wǎng)域名管理。省級財政部門(mén)應當嚴格執行中國政府采購網(wǎng)統一域名制度，使用財政部指定域名建設地方分網(wǎng)。地方分網(wǎng)采用雙域名的，應當確保財政部指定域名可以正常訪(fǎng)問(wèn)，不得以其他網(wǎng)絡(luò )媒體替代地方分網(wǎng)。
(三)提升地方分網(wǎng)服務(wù)功能。各地區要做好地方分網(wǎng)的升級改造和安全防護，改進(jìn)欄目設置，完善地方分網(wǎng)信息發(fā)布和查詢(xún)使用功能，確保數據安全和運行穩定。要建立健全地方分網(wǎng)與公共資源交易平臺的信息互聯(lián)互通機制，實(shí)現與公共資源交易電子服務(wù)系統之間的信息共享。
二、完整全面發(fā)布政府采購信息
(四)嚴格執行政府采購信息發(fā)布制度。各地區、各部門(mén)應當按照《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》和《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開(kāi)工作的通知》(財庫〔2015〕135號)規定，認真做好政府采購信息公開(kāi)工作。采購人或者其委托的采購代理機構應當切實(shí)做好采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息公開(kāi)工作，實(shí)現政府采購項目的全過(guò)程信息公開(kāi)。對于采購項目預算金額、更正事項、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結果等信息公開(kāi)薄弱環(huán)節，應當進(jìn)一步完善相關(guān)工作機制，切實(shí)履行公開(kāi)責任。各級財政部門(mén)應當嚴格按照財庫〔2015〕135號文件規定的時(shí)間、內容等要求，及時(shí)完整公開(kāi)投訴和監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果以及違法失信行為記錄等監管處罰信息。
(五)推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購等信息公開(kāi)。集中采購機構應當切實(shí)推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購信息公開(kāi)，自2017年9月1日開(kāi)始，除按照規定在中國政府采購網(wǎng)及地方分網(wǎng)公開(kāi)入圍采購階段的相關(guān)信息外，還應當公開(kāi)具體成交記錄，包括采購人和成交供應商的名稱(chēng)、成交金額以及成交標的的名稱(chēng)、規格型號、數量、單價(jià)等。電子賣(mài)場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等的具體成交記錄，也應當予以公開(kāi)。
三、健全政府采購信息發(fā)布工作機制
(六)加強政府采購信息公開(kāi)內控管理。采購人和集中采購機構應當將政府采購信息公開(kāi)作為本部門(mén)、本單位政務(wù)信息公開(kāi)工作的重要內容，列入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，嵌入內控管理環(huán)節，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準確。
(七)嚴格政府采購信息發(fā)布和推送機制。中央預算單位的政府采購信息應當在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央主網(wǎng))發(fā)布，地方預算單位的政府采購信息應當在地方分網(wǎng)發(fā)布。地方分網(wǎng)應當按照財庫〔2015〕135號文件的規定向中央主網(wǎng)推送信息。
四、加強對政府采購信息公開(kāi)工作的考核與監督
(八)加強監督檢查。各級財政部門(mén)應當加大對政府采購信息公開(kāi)情況的監督檢查力度，將信息公開(kāi)情況作為對集中采購機構考核和對采購人、社會(huì )代理機構監督檢查的重點(diǎn)內容，進(jìn)一步完善考核與檢查指標體系，對監督檢查中發(fā)現的信息公開(kāi)違法違規行為依法追究責任。
(九)實(shí)施動(dòng)態(tài)監管和大數據分析。各級財政部門(mén)應當將政府采購項目全流程信息公開(kāi)納入動(dòng)態(tài)監管范圍，重點(diǎn)加強對單一來(lái)源公示、采購文件、采購結果和采購合同等信息的比對，運用大數據分析技術(shù)開(kāi)展對采購項目執行情況和信息公開(kāi)情況的核查和動(dòng)態(tài)監管，不斷推進(jìn)信息公開(kāi)工作。
(十)開(kāi)展第三方評估。從2017年開(kāi)始，財政部將委托社會(huì )力量開(kāi)展對政府采購透明度的第三方評估，重點(diǎn)圍繞政府采購信息發(fā)布平臺建設管理、信息發(fā)布和信息推送的及時(shí)性完整性等情況進(jìn)行綜合評估，并對評估結果予以通報。
財 政 部
2017年4月25日